Engagement as Communication Practice: Discontinuity and Sustainability of Public Participation and Inclusion in A Crisis Situation

Abstract

Cite: IVANOV, I., ROBICHAUD, D., CORDELIER, B. & DURABAU, W. (2023). Engagement as Communication Practice: Discontinuity and Sustainability of Public Participation and Inclusion in A Crisis Situation. ESSACHESS. 16(32): 99-126. https://doi.org/10.21409/ZQQR-9K86

Abstract: This article argues that communication is what makes engagement ongoing and sustainable when unexpected and unanticipated events disturb long-term planned programs and events. To this end, we embrace the idea of communication as constitutive of organizational practices situated in particular contexts and distributed between publics and technologies. We therefore address communication as a practice that enacts engagement when every planned activity is disrupted and public organizations fail to sustain public participation and inclusion. Based on a study of the new National Action Plan (NAP) public consultations led by the Open Government (OG) of Canada in major crisis situations, this paper highlights how the managers drew on communication practices and interactions between OG and publics to sustain engagement through space and time, and enacted future practices throughout the crisis.

Keywords: engagement, communication, practice, technology, discontinuity

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L’engagement comme une pratique de communication: discontinuité et durabilité de l’inclusion et la participation des publics en situation de crise

Résumé : Cet article étudie l’engagement public comme une pratique de communication qui reconstruit et stabilise l’inclusion et participation des citoyens lorsque des événements imprévus perturbent la planification des activités menées à long terme. Nous abordons la communication comme constitutive des pratiques organisationnelles situées dans des contextes spécifiques et agies par les interactions entre les organisations et les technologies. Basé sur une étude des consultations publiques visant à élaborer un nouveau Plan d’action national (PAN) du Gouvernement ouvert du Canada (GO), cet article dévoile comment les gestionnaires de l’équipe d’engagement construisent et adaptent continuellement leurs pratiques de communication grâce au réseau interne de collaborateur et aux technologies numériques. Pour ce faire, ils reconfigurent leurs pratiques dans l’espace et le temps, et adoptent des stratégies communicationnelles permettant de faire émerger de nouvelles formes d’engagement.

Mots-clés : engagement, communication, pratique, technologie, discontinuité